札幌市の歩みは、１８６９（明治２）年に北海道開拓使が置かれ、開拓判官の島　義勇（しま　よしたけ）が碁盤の目状の区画を構想したことにさかのぼります。東西の基軸が創成川で、南北の軸はやがて大通公園となる後志通でした。１８７１（明治４年）、中心部を北の官庁街と南の住宅・商業街とに分ける大規模な火防線がつくられました。これが大通公園のはじまりです。 １８７５（明治８）年ごろからは多目的に利用されるようになり、１８７８（明治１１）年には第一回農業仮博覧会が開催されました。１９０９（明治４２）年、造園の権威であった長岡　安平（ながおか　やすへい）を東京府より招き、整備計画を依頼。逍遥地（散歩などをする所）としての顔が整えられます。第二次世界大戦では、食糧確保のために畑となり、戦後進駐軍の司令部ができた西３丁目には、教会がたてられました。その後公園として復活し、まちの成長とともに都心の憩いの場として整備が進められできました。